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2020-11-27 10:52:04     浏览次数:1    

  城区禁止遛狗,三次就捕杀?

  云南威信“禁止遛狗”风波背后

  有人称被咬投诉无门,官方重申未暂停执行

  11月13日,威信县四部门联合出台发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》,该通告中第二条称,县城城区内禁止遛狗,一旦发现,第一次给予警告,第二次给予处罚,第三次将联系公安机关予以捕杀。因此条规定,该通报引发巨大争议。

  日前,有媒体报道称云南威信县暂停执行“禁遛狗新政”,威信县官方21日向记者致电强调称,当地并未暂停执行该政策,“不能叫暂停执行,是一边完善后,一边严格地依法依规执行”。对方还表示,该县发布的通告,个别字句未经深思熟虑,将会充分考虑各方意见,“但总的政策将一如既往地执行。”

  引发争议

  “三次遛狗即被捕杀”

  11月13日,威信县住房和城乡建设局、公安局、农业农村局、市场监督管理局四部门联合,出台发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》。后来引发广泛争议的,主要是该通告中第二条。该条称:县城城区内禁止遛狗,一旦发现,第一次给予警告;第二次县城主管部门将根据《昭通市城市管理条例》第四十六条之规定,处50元以上200元以下罚款;第三次联系公安机关予以捕杀。据通报,该县“集中整治”时间,为“11月20日后”。

  “三次遛狗即被捕杀”,该条“一刀切”条款,一经公开即引发大规模讨论,“这相当于,哪怕我牵着绳子、戴上狗套、做好粪便的清洁工作,都不行。”家住威信县城区的市民高某养了一条阿拉斯加犬,他认为,狗通人性,一天不遛就会在家里抓狂、撕咬,“狗作为人类生活中的一员,不遛它怎么可能?”

  高某是当地某政府部门工作人员,也是当地反对上述通告相关条款的爱狗人士代表。他指出,不排除有些养狗人士,在遛狗时有不文明的行为,“针对这些犬只和犬主的行为,政府出台政策加以约束可以理解,但如果一刀切地全面禁止遛狗,我认为这是对个人权利、私产的一种侵犯。”

  圣笼宠物店是威信县城唯一的一家宠物店,该店已经开了7年。店主黄某称,新政出台后,“我的那些客户,纷纷打电话问我,以后到底该怎么办?”其称,她的客户多反对该县的这条禁遛狗新规。“几年前威信县大规模整治过流浪狗,但那次是因为狂犬病。”黄某称,人员稠密的广场可禁止遛狗,但政府也应该划时段、划区域地允许市民的宠物狗有活动空间。

  新政背后

  当地有人被狗咬投诉无门

  并不是所有人都反对威信县的“禁遛狗新政”。“我们看了各方意见,网络上大约有60%—70%的网民支持我们。”20日,威信县委宣传部分管外宣工作的负责人告诉记者,在当地,该新政并未在普通市民中产生多大影响,“反而引发了外地网民的广泛讨论”。

  当地多有狗患。威信市民狂犬疫苗的注射地,为位于城区的扎西中心卫生院。负责狂犬疫苗注射的医务人员告诉记者,目前当地每日注射狂犬疫苗的患者人数为3-4人,“多是被狗咬狗抓”。观音社区坳上村位于威信县城郊,该村一位到圣笼宠物店购买猫粮的女士称,坳上村流浪狗泛滥成灾,“把我家里的鸡都吃光”。

  此前,威信县有关部门也陆续接到了一些投诉,“有市民说,一些大型犬喜欢接近小孩子,这让小孩子害怕、恐惧。”威信县委宣传部负责人称,威信县正全力冲刺云南省“美丽县城”的创建及迎检,县城街道整洁一新,但街上的一些石墩,清洁工刚刚擦拭完,就有犬只跑过去,掀起后腿撒下一泡尿,“狗的管理问题,是在这个‘美丽县城’建设过程中,市民投诉、反映出来的,对我们来说也是个管理上的新难题。”

  10月底,当地人胡某还在网络上举报其被狗咬后投诉无门。胡某是威信县扎西镇桂花街道办事处元盛店村民,10月26日下午3点左右,胡某在扎西镇东环路平安医院前被狗咬伤。他诉称,其向警方和城管投诉、反映,但两个部门“都说不归他们管”。胡某的腿被狗咬得鲜血淋漓,他认为,如果狗有主人,狗主人应该站出来给一个说法;如果是流浪狗,如何处置这只狗,职能部门应该给出答案。

  11月20日是通告中“集中整治”时间首日,但记者看到,威信县城“风平浪静”。在长征路上,一名年轻男子遛狗时并未拴绳,“没关系,它不咬人,我一喊就回来了。”该男子称,他没有细看当地的禁狗“新政”,新政执行首日,他也没遇到执法人员,“但我的狗证件齐全”。

  官方说法  

  个别字眼未经深思熟虑

  上周,高某与黄某作为养狗人士和宠物店代表,受邀到威信县政府“美丽县城”建设指挥部,参加了此通告引发争议后的一场座谈会。“爱狗人士没有几个,三四十个人参会,但多是一些老人。他们说,被狗咬到的多,市民打电话投诉的也多。”高某告诉记者,座谈会的主要意见,仍是赞同这个通告的继续执行。

  高某称,当日座谈会之后透露出一个信息,即当地的“禁遛狗新政”会推迟到月底实施。11月21日,有媒体报道,威信县的“禁遛狗新政”暂停执行。对此,威信县委宣传部分管外宣的负责人表示,该政策并未暂停,“只是在同步修订完善”。其称,当地主要领导对该政策引发风波后的进一步指示,仍旧是“要依法依规执行”。21日,该负责人再次致电记者强调,当地并没有暂停“禁遛狗新政”的执行。

  上述负责人坦言,该县发布通告时,个别字眼未经深思熟虑,尤其“捕杀”二字刺激到了爱狗人士,改为相对温和的“处置”可能更为妥当,“我们会充分考虑各方意见,但总的政策将一如既往地执行。”该负责人称,虽然新政的争议很大,但好在该通告还有第八条,这是一条补充条款。该通报第八条称:未尽事宜,根据工作进展情况逐步完善规范,本通告事项由相关部门负责解释并组织实施。 【编辑:刘欢】

 

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