深圳试点基础设施高质量发展
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繁忙的深圳盐田港作业码头。王美燕摄（中经视觉）

前不久，国家发展和改革委员会发布关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函，引发关注。什么是基础设施高质量发展？为何深圳成试点？有什么意义？

高质量如何体现

中央全面深化改革委员会第十二次会议提出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向
，统筹存量和增量

、传统和新型基础设施发展，打造集约高效
、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

什么是基础设施高质量发展？深圳市发展和改革委员会主任郭子平介绍，与传统基础设施相比，基础设施高质量发展有几个变化。

从条块到系统
。目前，交通、生态、能源、市政等基础设施各自为政，缺乏“整体基建投资”的概念，难以形成网络规模效应，基础设施高质量发展就是以系统枢纽工程为抓手
，通过“规划一张蓝图、建设一个主体、运营一个中心
、开发一个平台”，有效解决工程间“统得无力、分得无序”等问题，最大程度释放基础设施规模经济红利
。

从政府到市场
。以往基础设施投资以政府财政投资为主，形成一定的财政压力，基础设施高质量发展就是以市场化改革为导向，加快推动基础设施竞争性领域向各类市场主体公平开放，通过金融工具吸引市场长期资金、保险资金投资基础设施建设。

从传统到新型。长期以来基础设施建设习惯于“做加法”、做增量
，不适应“做减法”
、优存量。基础设施高质量发展就是以传统基础设施与新型基础设施融合发展为主要手段，推动过去单纯强调规模扩张的粗放式发展向精耕细作、精益求精的内涵式发展转变，充分发挥深圳高新技术产业云集
、创新能力强的优势，广泛实现新技术、新产业、新业态、新模式在基础设施领域率先应用。

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责任编辑：姓胤胤